我敢保证这道题应该选A，因为：
国家宏观调控的手段分为经济手段、行政手段和法律手段。
经济手段有时是政府制定的经济政策；
法律手段有时是政府制定的经济法规；
行政手段则是政府发布的经济命令。
用排除法看这道题，C首先去除，这不是强制性命令；B肯定也是错误的，市场在配置资源中发挥基础性作用，但不是说宏观调控中的市场手段在配置资源中发挥基础性作用。
D也有问题，财政手段是指政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的手段。 补贴属于经济手段，买节能灯享受补助涉及到消费者的经济利益。
D
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