现在的乡镇人力资源和社会保障所与原来的劳动保障所职能的涵盖范围更广,上级人社局的基本职能都已下移,它是上级的派出机构或称延伸机构,因此,乡镇的工作人员不论是专职的有编人员,还是无编的聘用人员,都是从事社会事务管理,具有公务员身份的,参公管理有依据的。