城乡建设局住房保障和房产管理局是一个单位吗？还是从属单位？主要职能是什么？

房管局和房产局性质差不多 ，有 的地方叫房管局，有的叫房产 局，实际上应该叫房产管理 局，主要负责房产登记、房产证审批、新建住宅预售证审批、公有住房管理等。
建设局全称为城乡建设管理局，主要负责城乡建设项目的审批、建设市场的规范和管理等。
过去，在一些地方房管局和建设局是分设的，按照国家关于机构改革的要求，现在大多数地方将建设局、房管局合并，
设立了住建局（住房与城乡建设管理局），职能包含了过去房管局和建设局的职能。
住房与城乡建设管理局主要职责：
承担保障城镇低收入家庭住房的责任
承担推进住房制度改革的责任。
承担规范住房和城乡建设管理秩序的责任。
承担建立科学规范的工程建设标准体系的责任。
承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。
监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为。
承担规范村镇建设、指导全国村镇建设的责任。
承担建筑工程质量安全监管的责任。
承担推进建筑节能、城镇减排的责任。
负责住房公积金监督管理，确保公积金的有效使用和安全。
开展住房和城乡建设方面的国际交流与合作。
承办国务院交办的其他事项。

住房保障局和房产管理局是一个大系统，两个不同部门，分管职能不同，保障局以土地招标，建设房子，供暖，物业为主，房产管理局以房屋产权证，更名，房照等等有关为主。

不是一个单位都是建设局的下属单位，城建