不是,党员和预备党员都比团员的政治面貌的层次要高。一般成为党员的步骤是先是团员,再是接收入党积极分子的培训和考试,得到上级认可通过的话则成为预备党员,再进行一段时间的观察若各方面都符合党员要求后才能正式升为党员。