你的先搞清楚，这个项目是否属于应该招标的项目有的项目可以不进行那么正规的招标、可以比选更小的项目或者特殊的项目、可直接发包；根本不用这些程序。村上可不进行招标的项目可能是这样子的：利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的。这个东西，你实在要去拷问的话，你可以起你们县的发改局问问。
