要看你的具体应用来决定（其实就是看应用的复杂度），比如普通用户能否成为管理员，管理员是否需要分类
假设你的网站有上百万普通用户，而管理员很少，那么需要把user表和admin表分开（已避免查询性能的低下和安全性）
就比如百度知道，有普通用户，普通用户可以申请知道管理员，还有知道专家（网友专家，机构专家），这显然是仅仅在User表里添加一个字段是记录不了的（因为知道管理员的管理分类、专家所属的领域彼此不相同；而且我可能还希望知道一些附加信息，比如A用户X年X月X日成为.NET知道管理员，又在Y年Y月Y日被取消等等）
但如果你的网站规模很小，管理员也往往就那么几个，所做的操作有限，可能考虑User表和admin表合并，只用一个字段来进行区分，等到应用有一定规模了再进行重构
一般是不用的，所有用户都在一张表里面，不过会有一个字段标明用户权限，一般正规的做法都是一张表，至于权限的设置，你要在程序里面判断，也就是说，用户在行使功能之前，你要先判断用户权限标识，确定用户是否有次权限
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