（参加一次社区志愿服务活动）写一篇调查报告

　　中央党校经济学教研部教授、报告执笔人潘云良寄语网友：

　　首先，感谢网友对农村九年义务教育的关注，也感谢人民网的这次评选活动，使我与网友能进行更多的交流。

　　其实，农村九年义务教育课题只是中央党校经济部九个课题之一，我们每年都对中国经济发展中一些热点、难点问题进行调查研究，有中国能源发展战略问题、农村劳动力转移及就业问题、国企改革与振兴东北老工业基地问题、县乡财政问题、民营经济发展问题、西部反贫困问题等。我之所以承担农村九年义务教育课题，是因为我就来自农村，我比较了解我的老家农村的教育，当然，我也想通过调查了解其它地区的教育状况，为有关部门的决策提供参考。

　　调查结果令人吃惊！农村的教育，尤其是落后地区的教育状况，并不象城市的教育那样成效显著，更说不上繁荣，反倒可用"凋敝"这个词来形容，一点都不夸张，一点都不耸人听闻。我所调查过的一些学校，尤其是落后地区的农村，其情景至今仍历历在目。有的学校墙壁已经出现很大的裂缝，也有的房顶露天，更有的就在帐篷里上课。学生的生活居住条件可想而知。有的几个孩子挤在一张床上，就是这样也还是不能解决所有的孩子的住宿问题。吃的就更别提了，记得在广西的一个学校，当时正赶上老师们吃中午饭，几个老师自带盒饭，没有菜，他们从附近菜地摘了点青菜叶，熬了点汤，一点油都没有。在老师们喝汤的时候，有一个学生在外边往里看，那一幕，我现在想起来都心酸。 农村教育问题的根源究竟在哪里？我们认为，中国农村教育面临的最主要困难是教育负担不公平。城市推行九年义务教育，教育费用基本上由政府承担，而农村的九年义务教育，费用绝大部分由农民自己承担。"三农"问题中一个很大的问题就是农民负担问题，而农民负担中很大一部分要用来负担子女或者农村义务教育中不用财政拨款来支付的学校建设、教师工资和办公开支。目前全国有80％以上的小学、64％以上的初中设置在农村，所以，“以民为主”使得农民承担了义务教育半数以上的“义务”。我们建议：义务教育城乡统筹兼顾。 其次，必须加强农村师资队伍建设，没有合格的老师，不可能出合格的学生。我国800万农村教师，承担着6600万农村中小学生的教育，肩负着普及九年义务教育并将我国沉重的人口负担转变为高素质人力资源的神圣使命。关注800万农村教师的生存和生活，是确保农村教育发展的关键。

　　最后，必须思考九年义务教育教育什么，如果教育的内容仅仅是为了考大学，那么农村学生又有几个能考上？