FRONTPAGE的帮助里有
在“文件”菜单上，单击“新建”。
在“新建”任务窗格 （任务窗格：Office 应用程序中提供常用命令的窗口。它的位置适宜，尺寸又小，您可以一边使用这些命令，同时继续处理文件。）中，在“新建网页”之下，单击“其他网页模板”。
单击“框架网页”选项卡。
选择一个模板，预览其布局，再单击“确定”。
设置要显示在每个框架中的初始网页 （初始网页：当网站访问者浏览到包含框架的框架网页时，最初显示在该框架中的网页。在 FrontPage 中，您可以在“网页”视图为框架分配初始网页。）
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