应该是上忍更厉害些，特别上忍指的是拥有特殊技能用来执行特殊任务的。另外在执行任务方面也会有区分，上忍一般执行的任务都比特别上忍的难度高，特别上忍大多任务都是A级。就像红，貌似火影里有一集讲过她就是从特别上忍升为上忍的。而且你看特别上忍那个三代孙子的老师，不是明显没有卡卡西他们厉害么。
