危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）
1.范围 安监管危化字（2004）43号
本导则规定了危险化学品事故应急救援预案编制的基本要求。一般化学事故应急救援预案的编制要求参照本导则。
本导则适用于中华人民共和国境内危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和处置废弃危险化学品单位(以下简称危险化学品单位)。主管部门另有规定的，依照其规定。
2.规范性引用文件
下列文件中的条文通过在本导则的引用而成为本导则的条文。凡是注日期的引用文件，其随后所有修改（不包括勘误的内容）或修订版均不适用本导则，同时，鼓励根据本导则达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本导则。
《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）
《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）
《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）
《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）
《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）
《危险化学品名录》(国家安全生产监督管理局公告 2003第1号)
《剧毒化学品目录》(国家安全生产监督管理局等8部门公告 2003第2号)
《化学品安全技术说明书编写规范》（GB16483）
《重大危险源辨识》（GB18218）
《建筑设计防火规范》（GBJ16）
《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）
《常用化学危险品贮存通则》（GB15603）
《原油和天然气工程设计防火规范》（GB50183）
《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721）
3.名词解释
3.1危险化学品 指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。
3.2危险化学品事故 指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。
3.3应急救援 指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。
3.4重大危险源 指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。
3.5危险目标 指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施。
3.6预案 指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。
3.7分类 指对因危险化学品种类不同或同一种危险化学品引起事故的方式不同发生危险化学品事故而划分的类别。
3.8分级 单位实际情况，确定预案编制内容。
4.编制要求 （1）分类、分级制定预案内容； （2）上一级预案的编制应以下一级预案为基础； （3）危险化学品单位根据本导则及本单位实际情况，确定预案编制内容。
5.编制内容
5.1基本情况
主要包括单位的地址、经济性质、从业人数、隶属关系、主要产品、产量等内容，周边区域的单位、社区、重要基础设施、道路等情况。危险化学品运输单位运输车辆情况及主要的运输产品、运量、运地、行车路线等内容。
5.2危险目标及其危险特性、对周围的影响
5.2.1危险目标的确定 可选择对以下材料辨识的事故类别、综合分析的危害程度，确定危险目标：
⑴生产、储存、使用危险化学品装置、设施现状的安全评价报告； ⑵健康、安全、环境管理体系文件；
⑶职业安全健康管理体系文件； ⑷重大危险源辨识结果； ⑸其他。
5.2.2根据确定的危险目标，明确其危险特性及对周边的影响
5.3危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布
5.4应急救援组织机构、组成人员和职责划分
5.4.1应急救援组织机构设置 依据危险化学品事故危害程度的级别设置分级应急救援组织机构。
5.4.2组成人员
⑴主要负责人及有关管理人员； ⑵现场指挥人。
5.4.3主要职责
⑴组织制订危险化学品事故应急救援预案； ⑵负责人员、资源配置、应急队伍的调动； ⑶确定现场指挥人员；
⑷协调事故现场有关工作； ⑸批准本预案的启动与终止； ⑹事故状态下各级人员的职责； ⑺危险化学品事故信息的上报工作； ⑻接受政府的指令和调动； ⑼组织应急预案的演练； ⑽负责保护事故现场及相关数据。
5.5报警、通讯联络方式 依据现有资源的评估结果，确定以下内容：
⑴24小时有效的报警装置； ⑵24小时有效的内部、外部通讯联络手段； ⑶运输危险化学品的驾驶员、押运员报警及与本单位、生产厂家、托运方联系的方式、方法。
5.6事故发生后应采取的处理措施
⑴根据工艺规程、操作规程的技术要求，确定采取的紧急处理措施； ⑵根据安全运输卡提供的应急措施及与本单位、生产厂家、托运方联系后获得的信息而采取的应急措施。
5.7人员紧急疏散、撤离 依据对可能发生危险化学品事故场所、设施及周围情况的分析结果，确定以下内容：
⑴事故现场人员清点，撤离的方式、方法； ⑵非事故现场人员紧急疏散的方式、方法； ⑶抢救人员在撤离前、撤离后的报告； ⑷周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法。
5.8危险区的隔离 依据可能发生的危险化学品事故类别、危害程度级别，确定以下内容：
⑴危险区的设定； ⑵事故现场隔离区的划定方式、方法； ⑶事故现场隔离方法; ⑷事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法。
5.9检测、抢险、救援及控制措施 依据有关国家标准和现有资源的评估结果，确定以下内容：
⑴检测的方式、方法及检测人员防护、监护措施； ⑵抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施； ⑶现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法； ⑷应急救援队伍的调度； ⑸控制事故扩大的措施；
⑹事故可能扩大后的应急措施。
5.10受伤人员现场救护、救治与医院救治 依据事故分类、分级，附近疾病控制与医疗救治机构的设置和处理能力，制订具有可操作性的处置方案，应包括以下内容：
⑴接触人群检伤分类方案及执行人员； ⑵依据检伤结果对患者进行分类现场紧急抢救方案； ⑶接触者医学观察方案； ⑷患者转运及转运中的救治方案； ⑸患者治疗方案； ⑹入院前和医院救治机构确定及处置方案； ⑺信息、药物、器材储备信息。
5.11现场保护与现场洗消
5.11.1事故现场的保护措施
5.11.2明确事故现场洗消工作的负责人和专业队伍
5.12应急救援保障
5.12.1内部保障 依据现有资源的评估结果，确定以下内容：
⑴确定应急队伍，包括抢修、现场救护、医疗、治安、消防、交通管理、通讯、供应、运输、后勤等人员；
⑵消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图和周围地区图、气象资料、危险化学品安全技术说明书、互救信息等存放地点、保管人； ⑶应急通信系统； ⑷应急电源、照明； ⑸应急救援装备、物资、药品等； ⑹危险化学品运输车辆的安全、消防设备、器材及人员防护装备；
⑺保障制度目录 ①责任制； ②值班制度； ③培训制度； ④危险化学品运输单位检查运输车辆实际运行制度（包括行驶时间、路线，停车地点等内容）； ⑤应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度（包括危险化学品运输车辆的安全、消防设备、器材及人员防护装备检查、维护）；
⑥安全运输卡制度（安全运输卡包括运输的危险化学品性质、危害性、应急措施、注意事项及本单位、生产厂家、托运方应急联系电话等内容。每种危险化学品一张卡片；每次运输前，运输单位向驾驶员、押运员告之安全运输卡上有关内容，并将安全卡交驾驶员、押运员各一份）； ⑦演练制度。
5.12.2外部救援 依据对外部应急救援能力的分析结果，确定以下内容：
⑴单位互助的方式； ⑵请求政府协调应急救援力量； ⑶应急救援信息咨询； ⑷专家信息。
5.13预案分级响应条件 依据危险化学品事故的类别、危害程度的级别和从业人员的评估结果，可能发生的事故现场情况分析结果，设定预案的启动条件。
5.14事故应急救援终止程序
5.14.1确定事故应急救援工作结束
5.14.2通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险已解除
5.15应急培训计划 依据对从业人员能力的评估和社区或周边人员素质的分析结果，确定以下内容：
⑴应急救援人员的培训； ⑵员工应急响应的培训； ⑶社区或周边人员应急响应知识的宣传。
5.16演练计划 依据现有资源的评估结果，确定以下内容：
⑴演练准备； ⑵演练范围与频次； ⑶演练组织。
5.17附件
⑴组织机构名单； ⑵值班联系电话； ⑶组织应急救援有关人员联系电话； ⑷危险化学品生产单位应急咨询服务电话； ⑸外部救援单位联系电话； ⑹政府有关部门联系电话； ⑺本单位平面布置图； ⑻消防设施配置图； ⑼周边区域道路交通示意图和疏散路线、交通管制示意图； ⑽周边区域的单位、社区、重要基础设施分布图及有关联系方式，供水、供电单位的联系方式； ⑾保障制度。
6.编制步骤
6.1编制准备
（1）成立预案编制小组； （2）制定编制计划； （3）收集资料； （4）初始评估； （5）危险辨识和风险评价； （6）能力与资源评估。
6.2编写预案
6.3审定、实施
6.4适时修订预案
7.预案编制的格式及要求
7.1格式
7.1.1封面
标题、单位名称、预案编号、实施日期、签发人（签字）、公章。
7.1.2目录
7.1.3引言、概况
7.1.4术语、符号和代号
7.1.5预案内容
7.1.6附录
7.1.7附加说明
7.2基本要求
（1）使用A4白色胶版纸(70g以上)； （2）正文采用仿宋4号字； （
食品安全应急预案
1、目的：为进一步加强食品质量安全管理，实施有效的食品质量安全监督措施，保障公共安全，维护广大群众的利益和生命安全，确保食品安全的质量宗旨，特制定本应急预案。
2、范围：本范围适用于*****。
3、职责：本规范由***执行，***负责监督指导。
4、内容
4.1领导小组及其成员职责分工
4.1.1领导小组及其成员组成：成立食品安全管理领导小组
组 长：总经理
副组长：副总经理 书记
组 员：***
4.1.2成员单位职责及分工
4.1.2.1组长负责全分厂所有产品的质量情况，详细了解产品销售环节的质量情况，做好食品安全突发事件的处置、排查等工作，并负责做好沟通；
4.1.2.2副组长负责对各个车间的组员进行质量意识培训，提高产品质量安全意识，并对突发质量问题制定相应的应急措施；
4.1.2.3组员负责对各车间产品的质量进行监督，加强对生产的各个环节安全的管理；积极做好食品安全知识宣传普及；做好食品安全突发事件的排查和其它工作。
4.2食品质量安全应急处理
4.2.1应急预案启动
4.2.1.1如两个或两个以上市场反馈同一批次的产品，发生食用后腹泄等影响消费者身体健康的现象，主要包括化学的、生物的危害，或较大的物理危害，或出现批量的、明显影响消费者身体健康的质量事故，如批量涨袋、出水漏汽、发臭等，视为发生食品安全事故，启动应急预案。此处不包括产品出油、粘皮等影响销售的因素。
4.2.1.2发生食品质量安全事件，立即启动安全应处置急方案。各相关责任部门和责任人应立即按照预案的责任分工，投入应急处理程序工作，并随时向各职能部门反馈质量报告情况。
4.2.2实施应急处理措施
4.2.2.1由组长负责，立即向职能部门进行反馈和信息沟通，便于问题在市场上妥善和积极的处理；
4.2.2.2分厂派出相关的质量专业人员，或与职能部门专业人员一起，到事故发生现场，查看产品质量情况，事故发生状态及影响范围等情况，将样品寄回分厂，并做出初步的判断和处理；
4.2.2.3相关生产车间，排查此批次产品的产量、发货范围；
4.2.2.4询问其它发货范围的销售分公司，是否有此类现象发生；
4.2.2.5排查此次产品生产所用原料、辅料及包装物的名称、数量、吨含、生产厂家，以及其它产品是否使用此批原辅料或包装物，若有使用，使用产品的质量状态，生产产量及发货范围；
4.2.2.6排查此批原辅料是否有理化指标的检测，以往的此供应厂家的质量及理化指标检测情况；同时排查此批产品所用包装物、原料是否有变化；
4.2.2.7排查生产环节的各项生产记录，还原当天生产情况；
4.2.2.8通过以上排查，初步判断出质量事故发生的原因，并与***，对怀疑因素进行进一步的判断。
4.2.2.9对怀疑因素和环节，进行至少三种或三次以上的重复性试验，通过试验，确定质量事故发生的原因。
4.2.2.10对于市场上的事故发生态势积极关注和沟通，并与相关职能部门配合，做好其它善后处理工作。
4.2.2产品回收
4.2.2.1通过排查和确定事故发生的原因，与职能部门沟通后，如确认此批产品有回收的必要，应对产品进行回收。回收时，按发货区域、发货数量及日期批次进行回收，回收后按正常退货程序进行退货。
4.2.2.2退货时，与职能部门沟通，确定统一退回总部或各异地公司同时接收。
4.2.2.3产品退货后，积极对退货产品进行观察。最终产品做送饲料或报废处理。
4.2.3改进和改善
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