全民所有制表示全国人民共同享有,归属政府管控,一般不作分成,只做国家收入。国有企业,政府投资并参与经营的,全民所有制;国家控股企业,其中有国有资本也有非国有资本,政府具有绝对控股控制权利,但是一般不参与经营;部分全民所有制;国有独资企业,100%国家政府投资所有,但是不参与经营,企业自负盈亏,全民所有制;
国企=全民,五大行石油化算控股企业,军工,烟草核电算独资