根据《中华人民共和国税收征收管理法》第五十二条规定： 因税务机关的责任，致使纳税人、扣缴义务人未缴或者少缴税款的，税务机关在三年内可以要求纳税人、扣缴义务人补缴税款，但是不得加收滞纳金。
因纳税人、扣缴义务人计算错误等失误，未缴或者少缴税款的，税务机关在三年内可以追征税款、滞纳金；有特殊情况的，追征期可以延长到五年。
因此，滞纳金只有税务机关或税务人员的责任，致使纳税人、扣缴义务人未缴或者少缴税款的，只补缴纳税款，不加收滞纳金，其他情形一律加收滞纳金，包括因“不懂税法而晚缴了税”的情形。
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