原因：1、地少人多2、偏远地区受自然条件制约3、户籍制制度等体制造成的4、其他现状：剩余劳力性别比不平衡，妇女劳力为主，男性年体弱多；农业保障能力弱尤其自然条件恶劣地区，地区分布不均衡办法：就近发展工商业，提高抗御自然灾害能力，政策扶持移民，在落后地区引导为规模企业的基地、员工其他
