肯定不是升级城镇大厅1：把金融产业修建在靠近地图边缘与外界连通的道路附近2：金融业提示行政服务不足是 你的高科技产业不够，或者高科技建筑远离金融业建筑。不要望文生义，看到行政服务就以为是要升级城镇大厅重工业和制造业也会提示行政服务不足呢，难道也升级大厅？重工业和制造业提示行政服务不足是指缺少金融业的服务。
升级下你的城镇大厅，楼主应该经常看下自己的市政厅是否有能力运行整个城市
