物流方面的内容 网络上不是很全
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《广西物流业加速北部湾经济区发展》
截止到今年上半年,广西北部湾经济区GDP增长16.3%,比广西平均水平高出2.8个百分点,比全国平均水平高出9.2个百分点,比领跑全国的内蒙古自治区还高出0.1个百分点;财政收入增长14.1%,比广西平均水平高出8个百分点……
我们与长三角、珠三角、环渤海湾经济区相比,广西北部湾经济区作为区域经济“后起之秀”,在金融危机影响下,是如何“突围”实现GDP高于全国9.2个百分点的?
重大产业布局,亿吨大港的兴起,保税物流体系完善,让广西北部湾经济区犹如一台“发动机”
广西钦州港临海工业园时下真是热火朝天。近千台挖掘机、拉土车,近万名工人昼夜忙个不停。
总投资150多亿元、占地3100多亩的中石油千万吨炼油项目,亚洲最大的单一化机浆生产线金桂林浆纸项目,年发电40.9亿度的国投钦州电厂三大项目,犹如三艘“航母”坐落在北部湾的钦州港畔。
“预计2010年,钦州港临海工业园产值可达800亿元,税收可达60亿元。”钦州市市长张晓钦说。
据记者的了解,风生水起的北部湾目前临海产业布局加快形成。石化、钢铁、能源电力、林浆纸、电子等产业项目已经明朗化,产业链开始延伸。据统计,经济区内投资规模超过10亿元的重大产业项目43项,总投资达3782亿元。其中,在建项目15项,总投资801亿元。
路通财通百事通。目前广西北部湾经济区基础设施加快完善,通往沿海的三条高速公路和沿海铁路扩能改造工程等一批新的高速公路和铁路项目陆续开工建设。总投资110亿元的两期沿海基础设施建设大会战项目进入收尾阶段。
广西北部湾港已建成生产性泊位191个,其中万吨级以上码头40个,最大靠泊能力20万吨。目前在建深水泊位18个。今年上半年,港口吞吐量达到4100多万吨,同比增长14%,力争提前一年实现亿吨大港的目标。
物流是推动广西北部湾经济区经济高速增长的重中之重。目前钦州保税港区一期封关面积2.5平方公里,海域吹填和两个10万吨级集装箱泊位已经完成;南宁保税物流中心联检大楼以三天一层的速度加快建设;凭祥综合保税区建设工作全面启动;北海出口加工区正在按政策拓展保税物流功能。
区域经济合作新模式确保经济区有源源不断的“造血剂”
广西北部湾经济区处于北部湾顶端的中心位置,主要包括南宁市、北海市、钦州市、防城港市所辖区域范围,同时,包括玉林市、崇左市的交通和物流。土地面积4.25万平方公里,海域总面积近13万平方公里,海岸线长1595公里,人口1250多万。处于中国-东盟自贸区、泛北部湾经济合作区、大湄公河次区域、中越“两廊一圈”、泛珠三角经济区、西南六省(区、市)协作等多个区域合作交汇点。
2008年1月16日,国家正式批准实施《广西北部湾经济区发展规划》,广西北部湾经济区从此上升为国家战略。“广西北部湾经济区与浦东新区、滨海新区等相比,在于它肩负的特殊使命。”广西北部湾经济区管委会常务副主任陈瑞贤说,经济区的功能定位为建成中国—东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心,成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要“国际区域经济合作区”。
特就特在国际化背景上,也就说国内没有哪个经济区,像广西北部湾经济区这样隔海对面就是东盟国际市场。“特殊使命要求广西北部湾经济区要不断进行体制机制创新,从而提供源源不断的‘造血剂’。”陈瑞贤说。今年上半年,广西壮族自治区法制办牵头,启动了北部湾经济区条例编制工作,促进北部湾经济区开放开发的法制化。同时,广西北部湾办委托中国体制改革研究会和国家有关部门启动了《广西北部湾经济区体制机制改革与创新》课题研究,旨在寻找一个打破行政区划界限,建立既有利于统筹,又有利于发挥地方积极性的管理模式。
制定相关政策。除了作为纲领性文件的《关于推进北部湾(广西)经济区开放开发的若干意见》外,为了更好地实施《广西北部湾经济区发展规划》,广西出台了《关于促进广西北部湾经济区开放开发的若干政策规定》和《关于实施〈广西北部湾经济区发展规划〉的决定》。从产业支持、财税支持、土地使用支持、金融支持、外经贸发展、人力资源开发和优化投资环境方面提出了30多条优惠政策。
推动金融改革,完善投融资平台。2007年2月,通过资源整合,组建了广西北部湾开发投资有限责任公司,作为经济区开发建设的投融资平台;与国家开发银行等金融机构达成协议,支持北部湾经济区的基础设施建设和项目建设,明确为经济区提供2亿元技术援助贷款、10亿元软硬贷款和200亿元贷款合作意向,给予广西增加40亿元政府信用贷款额度,优先用于北部湾经济区的开发建设。
“三根”难题亟待破解
“‘银根、地根、人根’的所谓‘三根’成为制约北部湾经济区项目建设的突出问题。”陈瑞贤说,从“银根”方面来看,重大项目实施给地方带来巨大的资金压力。虽然自治区已经设立重大产业发展专项资金给予支持,但由于经济区各城市融资平台少,实力弱,融资渠道不畅,资金到位不足,影响项目建设。从正在组织实施的重点产业园区基础设施项目建设来看,自治区的补助资金仅为17%。而实际情况,预计到2010年,财政年度专项资金安排额度应从目前10亿元增加到20亿元。
从“地根”方面来看,经济区用地用海问题是另一个瓶颈。一方面,随着大批项目相继开工,划拨的用地用海指标无法满足当前需要,如钦州目前需要1万多亩,但只安排3500亩左右,北海一年用地指标在3000-3900亩,不能满足新引进工业项目需要,影响了项目落地。另一方面,经济区各市项目储备不足,前期工作深度不够,也影响到项目的供地。
从“人根”方面来看,经济区一批重大项目建成后,管理人才跟不上,专业人才缺乏,人才总量小,层次偏低,创新型、复合型人才少,较为落后的经济环境和生活条件对于高层次人才的吸引力还不够,问题突出。
为了从根本解决“三根”问题,有关人士建议,在金融方面,建议加强金融创新,加大力度引进金融主体,争取国家和有关部门批准允许发行北部湾经济区市政建设债券,支持企业发行企业债券,适当放宽北部湾经济区企业上市融资及再融资的审批条件,加快审批进度。
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