1871年德意志帝国颁布《德意志帝国宪法》，规定帝国实行联邦制和君主立宪制。（美国的体制）
A.帝国是一个“永久性联邦”。B.普鲁士国王是世袭的联邦主席，并享有“德意志皇帝”的称号，总揽军政、法律大权。C.首相主持帝国政府，只对皇帝负责而不对议会负责。D.联邦议会和帝国国会是立法机构，行驶立法权。
宪法规定：皇帝掌握国家大权，是国家元首和军事统帅，有权任免官员、召集和解散议会、决定对外政策。宰相主持内阁工作，由皇帝任命而不是选举产生，任期由皇帝决定，只对皇帝负责。议会是立法机构，德国议会由联邦议会和帝国议会组成，联邦议会权力大于帝国议会，帝国议会通过的法案须得到皇帝和联邦议会批准。
由此，皇帝掌握着最高司法权。
帝国皇帝掌握着军政和外交大权。
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