区委是只一个行政区域内的党委组织，而区委办是区委下设的一个办公部门，级别相当于区委组织部，区纪检委等。第二个问题你没有写全，正常的申请经费都是由经费的审批部门来决定的。比如向区民政局申请经费，就有区民政局负责审批，然后报主管区长签字，最后由财政局统一划拨。
为什么有的部门的经费请示，比如组织部、宣传部，要搞一个活动，一会向政府要钱，一会又向区委要钱？不是说政府主管钱吗？还有区委办发文和区委发文的区别是什么？什么方面的文件要区委（区委办）发文？还有为什么有的职务要组织部发文任命？有的是人事局？想问这两者区别何在？谢谢！
抱歉，我还没学会如何回答这个问题，您可以问我一些其它的问题，我会尽力帮您解决的。
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