招标文件怎么做

秘笈一：资格条件设置需谨慎

招标文件在资格条件设置上不能有倾向性、排斥性，不得对潜在投标人实行歧视待遇。徐舟认为，实践中要注意从3个方面对“倾向性”、“排斥性”进行把握。

一是要注意资格条件设置与中小企业政策的衔接，但企业规模条件不能作为资格条件，如注册资本、营业额等；二是模糊性、有歧义的要求不宜作为资格条件，如“在本地具有固定的经营场所和常驻的维护人员，且能提供良好的技术支持”，因其要求不具体，存在质疑隐患；三是资格条件的数量要适当控制，以防止限制竞争，导致流标。

秘笈二：实质性要求要“标识”

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第18条和《工程建设项目货物招标投标办法》第21条规定，招标人应当在招标文件中规定并标明实质性要求和条件，未标明的要求和条件，在评标时不能作为实质性要求或条件。可以说，对实质性要求和条件及其他重要条款、条件不进行“标识”是招标文件编制中的重大缺陷。

秘笈三：技术规格要严把关

招标文件中技术规格及需求一旦出问题，集采机构很难以“是采购人提供的”为借口而免责。因此，对采购人提供的技术规格及需求，集采机构必须对其公平公正性、合法合规性进行审查把关，不能简单地复制、粘贴了事。

秘笈四：评标办法要精心设计

徐舟认为，确保评标办法的合法、合规和具有针对性，确保具体评分因素和分值设置的科学、合理、细化、量化，是操作机构职业化水平的体现。

秘笈五：熟悉采购对象

所谓熟悉采购对象，即指集采机构要对采购对象做到心中有数，切忌外行采购。

招标文件的制作注意事项
投标和开标地点要合适
首先投标和开标地点的安排要便于投标人寻找；其次可将投标和开标地点的路线图作为附件置于招标文件末尾，用剑鱼招标订阅并告知在楼宇内会设置导引指示牌，可以引导投标人顺利找到。这种细节性的问题看似不太重要，但其实对于投标人来说，可以很好的提高办事效率，对于招标方来说，也比较省心。
招标文件的信息要一致
招标文件的商务部分与技术部分一般由不同人员编写，应注意两者之间的一致性，剑鱼招标订阅让你做好检查很重要，比如各部分是否存在不协调、重复和矛盾的内容，这种不一致的信息容易对投标工作带来困扰。为了最大限度地避免说法不一致的问题发生，应尽量减少多处阐述统一事项。
投标截止日期不能马虎
《招标投标法》第二十八条规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。其实临近投标截止时间的几分钟递交投标文件最容易产生争议。为了避免出现这一问题，可以通过互联网计时代替普通时钟计时。投标截止日期很重要，一定不能马虎对待。
详细制作评标所需要素
评标需要有实质性的文件指引，剑鱼招标订阅建议评标对应的要素要提前制作好，这也能突显招投标公平公正和公开的原则。评标时间一般在半天至一天左右，评委往往无法在如此短的时间内熟悉所有投标文件的全部内容。如果遗漏掉一些重要信息，更是会对投标人产生不利、不公平的评审结果。
涉及的开票信息要详细
从税务角度来看，投标人的投标报价有含税价和不含税价，涉及的税种是增值税，但是增值税发票分为增值税专用发票和增值税普通发票，对于招标人来说，同一报价使用两种发票结算，招标成本是不同的。

招标文件制作
不论是公开招标还是邀请招标，翻开所有的招标文件，第一部分内容的标题几
乎都是“投标邀请（函）”。因此往往有人错误地认为，该项目采用了邀请招标
的采购方式，但继续浏览招标文件才发现原来是公开招标。
公开招标的“招标公告”与招标文件的“投标邀请（函）”有何联系？专家
解释说，招标文件中的“投标邀请（函）”既包括招标公告也包括邀请招标中的
投标邀请函，在范本中两种称谓已合二为一，所以实践中形成了一种固定的格
式——投标邀请（函）。
如果把招标文件比作“考卷”，投标邀请（函）无疑相当于“报考须知”，不仅要提前发布，而且还要把考试的具体要求准确地概括并公示出去，以便吸引更多的符合条件者前来“报考”，达到充分竞争的目的。怎样写好“报考须知”呢？
内容宜概括且全面
投标邀请（函）其实是对采购需求的简要描述，如果在投标邀请（函）中能用凝练的语言把采购内容交代清楚，供应商看后往往一目了然，根据投标邀请（函）就能初步确定自是否有能力揽这个“瓷器活”，所以投标邀请（函）应尽量避免交代不清，以减少各方不便。
一般来说，尽管表述方式不同，但各地招标文件投标邀请（函）部分所包
括的主要内容大同小异。交代项目名称和项目编号基本是必不可少的第一步，如果项目要分标段进行，还要具体描述招标内容，如分为多少包，每包的标的（名称）是什么；招标文件由采购代理机构编制和发售，所以招标机构的名称、联系人（往往是项目负责人）名以及联系方式（有需要邮寄的，则表明具体的通讯地址）；投标邀请（函）一般以“受某委托”的形式明示了该项目的采购人；清晰列明获取招标文件的时间、地点和方式，如需要缴费，还要明确规定每份招标文件的价格；投标和开标的日期、地点以及投标截止间如果要以票据形式交付投标保证金，代理机构开户银行的具体信息也不能忽略。
专家提示，在投标截止时间后，应于括号中特别表明“北京时间”，否则容易引发争议。在某地曾经发生过这样一个案例，代理机构项目负责人的手表已到招标文件规定的截止间，于是关闭了开标室大门，结果随后而来的供应商直接找到代理机构负责人质疑，说自己的计时工具还不到截止时间，该负责人一看，果然还差一分钟。后经核实，是该项目负责人的手表比北京时间快了三分钟。无疑，括号内的四个简单汉字为该供应商捍卫自己的权利提供了依据。另外，在适当位置以特殊字号敬告投标供应商“逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受”也是必不可少的。