从法律理论上讲,公安局应该是没有权利罚款的。但是,行政法规本来就是杂乱无章的,可能存在地方性法规对这方面有规定。公安局也可能专门针对珠宝店的安全工作发布文件。其实与110联网没什么坏处,可以加快出警速度。