2009年两会主要内容有哪些?
2009年全国两会正在如火如荼的进行中,两会的主要内容是大家都关心的话题,现将2009年两会的主要内容归纳如下:
一、2009年两会的主要内容:
台海:继续全面加强两岸经济合作,共同应对金融危机;
在一个中国原则的基础上,努力增强两岸双方政治互信。
反腐:坚持依法行政实行科学民主决策;
推进政务公开,增加透明度;
切实转变工作作风,加强廉政建设和反腐败工作。
发债:坚持灵活审慎的调控方针,提高宏观调控的应变能力和实际效果,尽快扭转经济增速下滑 趋势,保持经济平稳较快发展。
货币:实施适度宽松的货币政策。货币政策要在促进经济增长方面发挥更加积极的作用。
内需:积极扩大国内需求特别是消费需求,增强内需对经济增长的拉动作用 。
住房:促进房地产市场稳定健康发展。
重建:加快推进地震灾区恢复重建,中央财政今年再安排1300亿元灾后重建资金。
国防:增强武警部队处置突发事件反恐等能力;
完善军民结合、寓军于民的国防科研和武器装备生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系。
民生:今年将采取减税、退税或抵免税等多种方式减轻企业和居民税负,促进企业投资和居民消费,增强微观经济活力。
养老:加快完善社会保障体系。
一是推进制度建设,完善基本养老保险制度。
二是扩大社会保障覆盖范围。三是提高社会保障待遇。
医改:推进基本医疗保障制度建设;
建立国家基本药物制度;
健全基层医疗卫生服务体系;
促进基本公共卫生服务逐步均等化;
推进公立医院改革试点。
食品:今年将深入开展食品药品安全专项整治,进一步强化重点行业安全生产监管,坚决遏制重特大安全事故发生。
农业:巩固和加强农业基础地位,促进农业稳定发展和农民持续增收 。
企业:大力推进企业组织结构调整和兼并重组。
节能:继续推进十大重点节能工程建设。
调整:加快转变发展方式,大力推进经济结构战略性调整。
改革:积极支持民间资本进入基础设施等领域。
教育:要把学校建成最安全的地方;研究制定国家中长期教育改革和发展规划纲要,对2020年前我国教育改革发展作出全面部署。
预期:我国经济社会发展基本面和长期向好趋势未变
回顾:我国去年国内生产总值超30万亿元;
及时果断调整宏观经济政策,全力保持经济平稳较快发展;
中央财政安排384亿救灾款和740亿恢复重建资金;
国务院机构改革基本完成;
08年医药卫生改革发展稳步推进。
二、2009年两会与以往的不同
2009年两会最大的不同,就是要审议通过“十一五”规划《纲要》
一年一度的“两会”是中国政治生活中的大事,备受海内外关注。随着地方两会逐步落下帷幕,全国“两会”即将在3月份召开。“两会”为社会公众所关注,是因为它能反映民意、为民谋利。往年在“两会”前夕,公众都会有一些关注的热点话题表达出来,希望在“两会”上能够得到重视并得到解决。
年年两会,百姓都会有一些关心的热点话题,那么,今年百姓对哪些话题关心呢?他们希望政府能解决那些问题呢?调查显示:
第一是住房与物业问题,关注度75.3%。房价一天天在上涨、物业问题时时刻刻困扰业主。百姓最离不开的也是最基本的“住”,现在成了他们生活的巨大压力和堵在他们心口的大石头,压得百姓喘不过气来。房产商的心越来越黑,政府对房产商及其物业公司的保护色彩越来越重,物业管理法规十分不健全,上述这些问题都让本来应该是享受上述服务的百姓由上帝变成了奴隶,本末倒置,加上银行房贷升息,趁火打劫,市民反映强烈,苦不堪言。
第二是就业问题,尤其是下岗工人就业问题,关注度61.7%。下岗工人和残疾人就业还需要社会考虑,大学生就业难又成为社会一大问题。总之,现在“就业”、“找工作”成为热点词语。下岗工人和残疾人由于就业得不到解决,生存已经成了大问题,而大量的大学毕业生毕业就失业的状况将就业这一问题更加严重化。长期下去,一个环节出问题带动许多环节出状况,社会何谈“稳定”和“和谐”?
第三,“百年大计教育为本。”教育本来是为振兴民族大业而为之的基本工作,可如今却成为从百姓手中获利的最佳渠道之一。各种教育腐败在社会上层出不穷,花样百出。伤了千万求学之子和家长的心。教育本应该不分贫富贵贱,但现如今却成为区分这四种情况的最好标志。因此,教育乱收费、教育腐败成为百姓关注的又一个主要问题,关注度58%。
第四,“生老病死”是描述人一生的发展历程,从这个历程中我们不难看出,“病”是每一个人一生都必须经历的,因此与医院和药品打交道是人生必不可少的。可是现如今“看病难、看病贵”成为困饶大多数普通老百姓的实际问题,关注度53%。根据卫生部公布的第三次全国卫生服务调查数据显示:我国约有48.9%的居民有病不就医,29.6%应住院而不住院。出现这种局面不是他们不想,而是没能力。这是多么让人心酸的状况啊。
第五,解决社会公平的问题,关注度52.1%。在百姓看来,今天社会上许多的不良现象都是由于市场竞争“不公平”造成的。诸如,贫富差距、司法黑暗、维权艰难、腐败、教育、医疗、农民问题等等,究其根源就是不公平。只要社会公平问题解决了,和谐社会也就达到了。
第六,反腐倡廉一直是个老生常谈的话题,关注度51.7%。如何建立惩防并举的反腐败体系,加大预防腐败的工作力度,用改革的办法解决产生腐败现象的深层次问题;加快政府职能转变,加强制度建设,加大对权力运行的监督和制约,仍是许多百姓关注的话题。在各类腐败圈子里任人唯亲、买官卖官层出不穷,反腐倡廉任重道远。
第七,人身和财产安全是百姓最基本的生存要求。近几年,社会问题突出,贫富差距加大,富豪权贵、开发商、物业公司、甚至一些基层政府部门雇黑行凶层出不穷,因此治安问题状况频出,百姓越来越没有安全感。所以,今年百姓对治安问题,也很关注,关注度50.1%。在百姓看来,社会治安问题才是和谐社会的基础。重视不能只停留在口头,务实的政府,应有务实的行动。
第八,近几年,司法公正问题越来越突出,因此越来越受到关注。一些地方法院办案时要看党政领导的态度行事。降低了司法权威,又孳生腐败。百姓对它的关注度在46.5%。
第九,维权问题。社会经济在发展,与经济发展不和谐的情况也随之出现,百姓利益受到侵害常有发生。随着百姓维权意识的增强,维权问题也越来越受到关注,关注度44.3%。
第十,金融和股市问题让许多富裕起来的百姓越来越关注,关注度42.6%。股市套住了众多中产阶层和白领,股市出路在哪里?如何让小股东从中得到利益的问题?政府扩大了政府采购规模,政府手里那么多钱为什么不拖市的问题?是很多百姓经常在思考的问题。
十一,打造法制国家也是百姓关注的热点话题,关注度35.8%。在百姓看来,依法治国,主要不在于“治民”,而在于“治政”、“治权”、“治官”;依法行政,更是如此,主要是依法规范各级政府的行政行为、保障人民群众的合法权益。
十二,如何绘制“十一五” 蓝图,也成为百姓的关注点,关注度29.4%。今年“两会”与往年最大的不同,就是要审议通过“十一五”规划《纲要》。谋划“十一五”发展蓝图因而也成为“两会”热点之一。
十三、贫富差距问题。社会发展了,贫富差距也越来越明显的体现出来,这个话题一直以来也是社会关注的话题,今年“两会”期间也不会例外,关注度23.9%。
十四、建设节约型社会是当务之急。关注度20.1%。
十五,复转军人问题,关注度11.7%。
除上述十五个比较集中的问题之外,环境保护问题包括加强农村的环境保护、加强环保教育问题、废物回收问题、噪音问题;自主创新问题;交通问题;三农问题也是百姓关注的问题。
两会的热点,是社会的晴雨表。各地两会期间的民意调查显示:医疗、住房、教育、治安、司法、就业、交通、环保是民众最关心的话题。与我们上述的调查也基本吻合。在各地“两会”上,新思路、新目标、新举措不断涌现,充分展现了“十一五”开局之年的新气象。