不一定是党代表，党章和基层党组织选举暂行办法里都没有规定。所以，纪委委员、包括纪委常委可以不是党代表。
应该是党代表，纪委委员是在党代表的基础上选举产生的，所以得是党代表。
不需要是党代表，但一定需要是党员身份。纪委委员是要通过党委会通过任命的。
