两者的区别在于：主要是体制不同：
一是工作重心上，市以城市工作为重点，兼顾农村；县以农村为重点，兼顾城市。
二是在配套政策上，各级政府对市城建的方面支持多；对县的农业，扶贫较多。
三是在城市规划建设管理水平上，市政府介入较多因而基本上是县级水平；县主要由驻地的乡镇政府管理因而基本上是镇级水平。
四是机构设置上，市在城市规划建设管理方面较强；而县在农业方面强。
五是对外招商引资的条件上，市的吸引力比县大的多。
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