交警队只能受委托对事故进行调解按照正常的程序,交警队未出具事故认定书,则代表事故调查取证未完成,即代表本事故责任未认定,但不能以赔偿条件为由强制任何一方作出赔偿,更不能以扣车作为前置条件,那么责任不明确的前提下任何一方都没有赔偿义务。其实如果你方第三者责任险额度足够。理论上事故认定书没有完成正式的出具,原则上是可以继续扣留涉事机动车的,此程序合法。但是必须指出的是