承包权不能流转。农村土地流转是土地使用权流转，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。可以通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式流转经营权，鼓励农民将承包地向专业大户、合作社等流转，发展农业规模经营。
