根据我国现行的行政诉讼制度，法律法规是不可以起诉的。但这不代表所有的法规文件都不能起诉。根据行政诉讼法的理论，法规如果是针对某个具体事件颁布的，为可以在起诉具体行政行为时一并起诉法规。比如某市政府关于什么什么具体事项的通知，对你的权利造成了损害，你可以起诉。相反，如果是具有普遍约束力的法规，比如是全国人大、国务院颁布的法规则是不能起诉的。这个在行政诉讼法第13条有规定
公共条款和法律不能被起诉
