新加坡为什么能成为成功的经济体

2025-04-01 21:21:27

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回答1：

新加坡的经济发展总是与政府的影响和介入分不开，这是因为其具有独特的背景渊源。新加坡独立时面临的形势非常严峻，困难重重，主要表现在：落后的经济基础；有限的国内市场；教育不普及；高失业率；种族冲突；无社会和居住保障；面对外来威胁。
贫穷落后的现实迫使新加坡把吸引外资作为发展经济的核心策略。吸引富国投资，不仅是出于尽快摆脱生存的危机的考虑，更是出于其自身安全的考虑。如何吸引外资是新加坡当时面临的最大挑战。新加坡的做法是:政府以补贴的方式鼓励外资落户。事实证明，这种做法是奏效的。但用于补贴的资金从何处来呢？在这个问题上，新加坡有其独到的做出:通过强制推行个人储蓄中央公积金来解决国家资本的来源和积累问题。中央公积金不仅为吸引外资提供了补贴来源，同时也为兴建政府组屋(相当于我国的经济适用房)提供了资金支持。
在初创的1965～1973年之间，新加坡利用优越的地理位置，以补贴的方式加大了对外资的吸引力度，重点发展转口贸易和劳动密集型产业。外来直接投资的不断增长，推动了经济发展，创造了就业机会；大力兴建政府组屋，不仅实现了“居者有其屋”，而且有力地拉动了国内消费市场，即使人民安居乐业又有助于国家资本――中央公积金的扩大积累，形成了特有的经济发展的良性循环模式。
随着形势的变化，虽然后来政策有所调整，但基本模式并未改变，而是在原有基础上逐渐完善。例如，在1974～1985年之间，随着经济形势的好转并步入快速发展轨道，新加坡在贸易转口占经济主导的基础上，开始发展加工业，出现了国内劳动力资源短缺的问题，经济的增长在很大程度上依赖外来雇佣劳动力。当时的政府一方面通过制定移民法，利用廉价外来劳工解决劳动力不足的问题，另一方面通过提高中央公积金的缴纳率，限制本地劳动力成本的增长速度。
1986～1997年，针对房地产投资过热和劳动力成本增长过快等问题，新加坡大力发展服务性行业，将服务业作为推动经济发展的"第二引擎"，特别是金融和信息资讯服务业的快速发展，把新加坡变成地区金融和信息中心，使其具有贸易和金融的吸纳和辐射能力。
1998年后，亚洲金融危机使国际形势发生了巨大的变化。面对中国和印度的崛起，以及高昂的土地和劳动力成本，原有的发展模式遇到了挑战，其经济政策的调整，主要集中在利用成熟的经济体制，积极发展知识型经济产业，鼓励国民创新创业，政府努力营造良好环境等方面。

新加坡的成功经验：
一是法制健全。新加坡是一个法制健全的国家，实行严格的法制管理是各项工作的基础。从法制健全，到政局稳定。目前生效的立法有500多种，涉及社会的各个领域。无论国家部委还是法定机构，背后都有一部法或几部法的支撑，职责清晰，分工明确，宏观微观，严丝合缝。如在公务员管理上，也制定了一整套严密、详细、具体的法律条例，包括《公务员法》、《公务员行为准则》、《公务员纪律条例》、《防止贪污法》、《财产申报法》及《公务员指导手册》等，从公务员的录用、晋升、调动到公务员的工资、待遇、休假、退休以及对公务员的考核、培训等，以及公务员的仪容仪表、行为举止都作出详细具体的规定，凡有关公务员的问题，都从有关条例中找到答案。采取分职、分权、分责，实行条规管理，凡违反《公务员法》、《反贪污法》等法律法规的公务员，不仅是批评教育、停职停薪，而且要绳之以法、问责治罪。
二是精英治国。李光耀经常对人说“新加坡什么资源都没有，除了人”。新加坡的快速发展不仅得益于其得天独厚的地理环境和开放政策，更重要的一条经验就是新加坡政府一贯倡导“人才立国”、“精英治国”的理念，推行“精英主义”，让最优秀的人来管理国家。同时，积极推行“全民教育”、“终身学习”的治国策略，大力开发人力资源，形成了一整套满足管理国家行政事务、适应当今世界发展潮流要求的公务员培训制度和方法，培养造就了一支公正廉洁、敬业高效、富有创新意识的国家公务员队伍。新加坡人口少，经济发展快，人才需要量大，特别是实行“精英治国”的政府更是求贤若渴，这是新加坡多年来秉承的思想。对此，新加坡政府采取了一系列有效措施，比如政府每年从高中毕业生中挑选品学兼优者，提供总统奖学金，送其到国内外名牌大学学习，并与政府签约，毕业后为政府服务至少5年。如其间由政府选送攻读硕士学位（一年学制），还需要再签约延长为政府服务3年。在这8年的工作期间，政府和总统奖学金获得者可以双向选择。若认为人才特别优秀，政府会给予提拔。这种遴选人才的方式，把遴选关口和遴选时间提前，把有潜质的青年都可作为政府未来官员的人才储备，并且可在长期的考察中，根据每人的特点和不同情况，为其提供最适合的岗位。对执政党来讲，人民行动党就是一个精英式的领导政党，强调“为政在人”，新加坡的前途和命运取决于少数精英人才，治国者必须是最优秀的人才。党员也分为干部党员和群众党员两大部分，干部党员是从社会各界中的优秀分子中寻找邀请入党，并实行高薪政策来吸引各类优秀人才，让其成为部长、议员等。而内阁部长的薪水紧盯金融、制造、会计、工程、法律、跨国企业六大私营企业的最高薪水走，而群众党员一般是难以晋升到干部党员之中的。在新加坡政府体系中长期以来已构成一种独特的成就取向的业绩政治，人才的选拔完全基于个人的能力和表现，让各类优秀分子进入政府机关服务。
三是忧患意识，即创新意识。新加坡这个小国能够在强手如林竞争激烈的国际舞台上立于不败之地，最核心和关键的一条就是其忧患意识、危机意识、和生存意识，也是创新意识。这种忧患危机意识得以很好的理解并贯穿在政府管理的各个环节之中，成为了新加坡立国、强国之魂。首先,不断推进政府部门改革,加强机构与运作机制革新。如上世纪90年代新加坡提出了公共行政和运作方法的“八化”(法律化、制度化、程序化、集权分权化、透明化、创新化、电子化、亲商化),进入新世纪又推出了21世纪公共服务计划,把“创新、求变、革新、改进”作为政府的基本价值观,追求全面性服务的卓越化。和世界上许多国家类似,新加坡政府部门组织结构是垂直性的结构体系,而要提高服务效率,需要提供一种整合的无缝政府服务,部门内部和部门之间要进行重组。这对新加坡而言是个不小挑战。为解决这个问题,新加坡政府专门制定政策,出台新的规定,同时拨专款做这些事情,并取得了不错的效果。其次,大力推行电子政务,塑造“创新领先型国家”。新加坡是全球公认的电子政府发展最为领先的国家之一。在著名咨询公司埃森哲针对电子政务的调研中,新加坡连续5年与加拿大、美国一道被评为全球电子政府的“创新领先型国家”。从1981年起,新加坡政府就以综合并且一贯的方式,开始实施政务电子化。新加坡的电子政务系统主要面向三大目标:公民、企业和公共机构雇员,在实践中不断创新应用,推动公共部门精益求精地改进公共服务,有效地改造了公共服务的提供方式以及政府、公民和商家之间的互动交流方式,以更高水平的便利度、效率及效力提供公共服务。
四是实用主义。在新加坡的各项政府工作中都有着强烈的实用主义倾向，小国、危岛、孤城情境使人民行动党党员、国会议员、政府高官与普通公务员,都有一种深深的忧患意识和危机感，形成以实用主义为原则的“生存哲学”。“功效至上”或“有用”成为政府制度和政策执行是否正确的法则。政府从来不受任何信条的约束和限制，只相信“有用便是真理”的原则，一切为了新加坡的发展有用、有利。

希望能帮到你。

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