根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销：
1、主要事实不清、证据不足的；
2、适用依据错误的；
3、违反法定程序的；
4、超越或者滥用职权的；
5、具体行政行为明显不当的。
决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。
《中华人民共和国行政复议法实施条例》也明确规定，被申请人未依照行政复议法第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，行政复议机关应当决定撤销该具体行政行为。
扩展资料：
1、行政复议过程中，被申请人自行撤销原具体行政行为后，申请人坚持不撤回行政复议申请的情况比较少见。对此种情况，《行政复议法》没有明确规定，但《行政复议法实施条例》第三十九条规定：“行政复议期间被申请人改变原具体行政行为的，不影响行政复议案件的审理。
2、但是，申请人依法撤回行政复议申请的除外。” 此类情形能否适用该条的规定，“撤销”是否为“改变”的情形，也存在很多争议和分歧。笔者认为，“撤销”是否是“改变”的一种情形，二者有无关联关系，是此类案件能否正确处理的关键所在。笔者将结合法理学中法律解释的方法和位阶理论对此予以论证和阐述。
3、行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：
具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；
被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；
行政复议的变更撤销按照第二十八条 行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：
4、具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；
被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；
参考资料来源：百度百科-中华人民共和国行政复议法
根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销：
1、主要事实不清、证据不足的；
2、适用依据错误的；
3、违反法定程序的；
4、超越或者滥用职权的；
5、具体行政行为明显不当的。
决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。
《中华人民共和国行政复议法实施条例》也明确规定，被申请人未依照行政复议法第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，行政复议机关应当决定撤销该具体行政行为。
扩展资料：
《行政复议法》第25条规定：“行政复议决定作出前，申请人要求撤回复议申请的，经说明理由，可以撤回;撤回复议申请的，行政复议终止。”
据此规定，撤回复议申请是申请人的一项权利，不管申请人基于什么原因，只要提出撤回，就意味着申请人由不同意原具体行政行为转向同意原具体行政行为，继续复议就失去其实际意义。但在行政复议中，撤回复议申请应当注意以下几个问题：
1.申请人要求撤回复议申请，必须在行政复议决定作出以前提出
因为行政复议决定的作出就意味着行政复议过程的终结，撤回复议申请只有在复议决定作出之前提出，才有实际意义。
2.申请人撤回复议申请，应当向复议机关说明理由
一般来说，是否申请行政复议是申请人自己的意愿，行政复议机关不应加以干预，只需记录在案就可以了。但实践中，申请人撤回复议申请的原因比较复杂，甚至有的包含着非自愿的因素。因此，《行政复议法》规定在撤回复议申请时应当向复议机关说明理由。
3.申请人撤回复议申请后，行政复议程序即告终止
也就是说，申请人对具体行政行为不服的复议程序已经结束，而且申请人不得再以同一事实和理由提起复议申请。
参考资料来源：百度百科-中华人民共和国行政复议法
根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销：
1．主要事实不清、证据不足的；
2．适用依据错误的；
3．违反法定程序的；
4．超越或者滥用职权的；
5．具体行政行为明显不当的。
决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。
《中华人民共和国行政复议法实施条例》也明确规定，被申请人未依照行政复议法第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，行政复议机关应当决定撤销该具体行政行为。
1、主要事实不清，证据不足。 2、适用依据有误。 3、违反法定程序。 4、超越职权或滥用职权。 5、具体行政行为明显不当。
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