1、福利还是盈利，关键看国家的财力。如果中国富裕到和美国、欧洲那样，自然可以变成福利。但目前中国尚未发展到这种地步，只好采用盈利的方式，让公路铁路可以滚动发展。
2、即使是欧洲和美国，面对日益庞大的道路养护费用，都已经支持不住了。前些年的消息，美国收费公路已经占10％，而欧洲法国、德国已经开始逐步恢复收费公路。特别是经济危机以来，政府无法承担养护费用。
3、正是由于收费方式，所以国家得以快速回笼资金，投入新的道路建设，中国的公路和铁路在短短的20年变成世界第一、第二，极大促进了经济的发展。如果这些设施都是靠国家拨款，是不可能这么短的时间内有这么大的发展。
铁路公路绝对不是以盈利为目的的。算是国家税收的一种作用，集中力量办大事。这类项目投资回收期太长，不可能有企业来干的。所以只能国家来。
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