指本市户口无固定工作单位(包括无工作单位)的人员。办理灵活就业人员社保的,持身份证、户口本、到户籍地街道办事处申请,然后,持身份证、户口本、街道办事处证明、缴费帐户到社保局个人社保缴费窗口办理。你可以去咨询下托管所的人员!