农村集体成员没有宅基地的并且符合宅基地申请条件的，可以主动申请宅基地。一般宅基地的申办流程为先向集体组织申请建房用地，经集体报送县、市人民政府批准后，再向土地行政主管部门申请办理集体土地使用权登记，然后由市人民政府颁发集体土地使用证，也就是我们说的宅基地使用证。
