有区别。我国各地政府在确定政府工作部门时，会将具备接近职能的部门根据当地情况进行合并和分开。如题目中说的，规划、建设和房产管理。较大的市，如副省级城市或省会城市，会分别设立规划局、建工局和住房保模雀障局；设区市有可能就设置一个部门，如城乡规划建设和住房保障局。如工作部门称为规划和建设此数局的，必定还有个房产局，则是分开设立的。都是当地政府根据当地情况决定森码首的。
