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西部大开发的范围包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西等12个省、自治区、直辖市，面积685万平方公里，占全国的71.4%。2002年末人口3.67亿人，占全国的28.8%。2003年国内生产总值22660亿元，占全国的16.8%。西部地区资源丰富，市场潜力大，战略位置重要。但由于自然、历史、社会等原因，西部地区经济发展相对落后，人均国内生产总值仅相当于全国平均水平的三分之二，不到东部地区平均水平的40%，迫切需要加快改革开放和现代化建设步伐。

一、实施西部大开发的意义、指导思想和目标任务

实施西部大开发战略，是深入贯彻“三个代表”重要思想的伟大实践，是全面建设小康社会、确保现代化建设第三步战略目标胜利实现的重大部署，是促进各民族共同发展和富余的重要举措，是保障边疆巩固和国家安全的必要措施，关系全国经济社会发展的大局。有利于推动经济结构的战略性调整，促进地区经济协调发展；有利于改善全国的生态状况，为中华民族的生存和发展创造更好的环境；有利于培育全国统一市场，完善社会主义市场经济体制；有利于进一步扩大对外开放，用好国内外两个市场、两种资源，具有重要的现实意义和深远的历史影响。

继续推进西部大开发的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，根据完善社会主义市场经济体制的目标、任务和要求，认真落实党中央、国务院关于实施西部大开发的战略部署、方针政策和重点任务。坚持解放思想，实事求是，与时俱进，按照社会主义市场经济的改革方向，不断探索西部大开发的新路子。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，按照“五个统筹”的要求，使经济发展与生态环境、社会进步协调推进，促进经济社会和人的全面发展。坚持一切从实际出发，积极进取，量力而行，有重点、有步骤地解决关系全局的重大问题。坚持把西部地区自力更生、艰苦奋斗与国家政策支持结合起来，更大程度地发挥市场配置资源的基础性作用，不断增强西部地区的自我发展能力。

实施西部大开发是一项长期艰巨的历史任务，也是一项规模宏大的系统工程。既要有紧迫感，又要有长期奋斗的思想准备。总的战略目标是：经过几代人的努力，到21世纪中叶全国基本实现现代化时，从根本上改变西部地区相对落后的面貌，努力建成一个山川秀美、经济繁荣、社会进步、民族团结、人民富裕的新西部。21世纪头10年，力争使西部地区基础设施和生态环境建设取得突破性进展，特色经济和优势产业有较大发展，重点地带开发步伐明显加快，科技教育和卫生、文化等社会事业明显加强，改革开放出现新局面，人民生活进一步改善，为实施西部大开发战略奠定坚实的基础。

当前和今后一段时期，是西部地区深化改革、扩大开放、加快发展的重要战略机遇期。要重点抓好基础设施和生态环境建设；积极发展有特色的优势产业，推进重点地带开发；发展科技教育，培育和用好各类人才；国家要在投资项目、税收政策和财政转移支付等方面加大对西部地区的支持，逐步建立长期稳定的西部开发资金渠道；着力改善投资环境，引导外资和国内资本参与西部开发；西部地区要进一步解放思想，增强自我发展能力，在改革开放中走出一条加快发展的新路.

实施"西部大开发"战略是党中央为促进国民经济发展所作出的适时调整和重大部署，是我国社会生产力发展实现质的飞跃的重要途径，体现了社会主义本质的要求，是实现民族共同进步、共同发展、共同繁荣的需要，是实现社会、经济可持续发展的需要。实施西部大开发，当前和今后一个时期，最重要的是抓好以下几个方面：进一步加快基础设施建设，这是实施西部大开发的基础；切实加强生态环境保护和建设，这是实施西部地区大开发的根本；积极调整产业结构，这是实施西部地区大开发的关键；大力发展科技和教育，这是实施西部地区大开发的重要条件

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全国人大常委会副委员长、民建中央主席成思危近日在宁夏调研时强调，民建各级组织要充分发挥特点参政议政，为西部大开发献策出力。

8月2日至4日，成思危一行前往宁夏企业调查研究，并参加了民建西部11个省区市2000年协作会议闭幕式。成思危说，在西部大开发中，要注意处理好4个方面的问题：

——在思想上真正树立效率优先、兼顾公平的观念，“全国一盘棋”的观念，把市场作为资源配置主要手段的观念，非公有制经济是社会主义市场经济重要组成部分的观念等。

——西部地区总体上人才缺乏，人才问题大大制约了当地经济的发展。因此，西部地区首先要制定培养人才的长远规划；同时注意用好本地现有的人才，在事业、感情、待遇上真正吸引他们。在吸引外地人才上，要树立“不唯所有，但求所用”的思想。

——开发资金问题。地方上应积极挖掘潜力，实现自我积累；还可通过东西合作，引进外资等方式解决资金问题。

——大开发中要突出重点。西部的生态建设影响全国，理当成为西部开发的重中之重，但建设中要注意科学态度，力求有经济效益。交通基础设施建设固然重要，但在立项建设中不可过分超前，以免造成“有路无车”现象。西部省份都重视水资源的开发，但不可过分开采，浪费使用，要注意蓄水与节水并重。
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西部大开发的范围包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西等12个省、自治区、直辖市，面积685万平方公里，占全国的71.4%。