根据《工商登记管理条例》和《公司登记管理条例》的规定，各级工商管理部门是负责审核企业，公司经营性质及企业性质的法定部门。只有在因对企业性质发生纠纷诉诸法院时，如计划经济年代产生的"戴帽子"企业，根据"谁出资谁拥有产权的原则"由司法最终裁决原则由人民法院根据事实予以确定。根据《公司法》的规定，公司职工出资后不得抽逃出资，公司应当向已出资的股东签发出资证明书，公司应当将股东的姓名或者名称及其出资额向公司登记机关登记。因此，股东出资后不能退股，但可以转让股份，公司股东出资后因公司原因未签发出资证明书的，应属公司股东。
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