政策应该是继续加大基础设施建设的投入力度，改善农村的生活环境，建设好社会主义新农村，实现 (1)传统农业为现代农业所代替；(2)居民以务农为主要谋生手段变为以从事工商服务业为主要谋生手段；(3)人口聚居规模增大；(4)生活方式多样化。
