十七届五中全会内容

　　中共十七届五中全会精神要点解读
　　以科学发展为主题，突出“四个更加”
　　全会强调，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是要坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。专家认为，坚持科学发展，是解决当代中国一切问题的总钥匙 ；“四个更加”与胡锦涛总书记倡导的“包容性增长”是一个有机整体, 是践行科学发展观的具体体现。
　　以加快经济发展方式转变为主线，突出“五个坚持”
　　全会强调，加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，并提出了“五个坚持”的路径：坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。专家认为，发展理念决定发展方式，发展方式决定发展质量；我国经济发展不平衡、不协调、不可持续问题已相当突出，加快转变经济发展方式刻不容缓！
　　· 明确发展定位，勾画发展蓝图
　　全会认为，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济展方式的攻坚时期。全会明确提出今后五年经济社会发展的主要目标：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。专家认为，中国已从摸石头过河走向观全局航海的时代。
　　·更加注重保障和改善民生，推进基本公共服务均等化
　　全会强调，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。明确提出了要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。专家认为，从“国富”到“民富”的转变是“五中”全会最大的亮点，体现了民生本位和公平正义。
　　·加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面
　　全会首次提出“要加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面”。专家认为，这与以往强调的“投资、消费和出口”三驾马车相比有新的变化，更加强调了消费的重要性；过度依赖投资和出口，“不惜一切代价”投入资源能源，片面地强调增长，大量依赖廉价劳动力追求GDP的老路是走不通的。
　　·推动文化产业成为国民经济支柱性产业
　　面对文化在综合国力竞争中日益凸显的战略地位，全会提出，基本建成公共文化服务体系，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。专家认为，国家将持续加大文化产业的政策性支持力度，文化产业的未来前景将会更加美好，各地要紧紧抓住机遇发展文化产业。
　　·以更大决心和勇气全面推进各领域改革
　　全会强调，改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。专家认为，这是一个相当积极和值得期待的信号，“更大决心和勇气”显示出我国的改革发展已进入攻坚阶段和“深水区”；“全面推进”则表明未来几年我国各领域改革将得到全面协调推进。
　　专家综合认为，全会体现出转变经济发展方式、注重保障和改善民生、全面推进各领域改革三个重点，其中对民生的重视达到前所未有的高度。未来五年，执政党将以什么样的勇气和魄力解决民生难题，交出什么样的民生成绩单，人们拭目以待。