参考财税〔2016〕47号纳税人提供人力资源外包服务，按照经纪代理服务缴纳增值税。根据财税[2016]36号附件1规定，小规模纳税人发生应税行为适用征收率3%。因此，规模纳税人提供人力资源外包服务，开具发票适用3%的征收率。
