控告书和立案书在法律上不一样。控告书类似于举报信，是公安、检察的一种案件来源，其真实性需要公安、检察院做进一步的调查。立案书又叫立案决定书，是指公安、检察院认为有证据证明有犯罪，决定立案侦查，代表这个案子立案了。
控告是指机关、团体、企事业单位和个人向司法机关揭露违法犯罪事实或犯罪嫌疑人，要求依法予以惩处的行为。在我国，控告是公民享有的重要权利和同违法犯罪行为作斗争的重要手段，也是刑事案件立案材料的主要来源。
立案决定书是公安机关发现犯罪事实或犯罪嫌疑人，决定立案侦查时制作使用的决定类法律文书。其作用是表明公安机关已经立案，案件进入侦查阶段。《立案决定书》是公安机关开展侦查活动的重要依据。
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