不能。
根据杭州市政府最新出台的杭政办（2017）1号《杭州市小客车总量调控管理规定》
非本市户籍人员参加小型客车摇号的资格为：持有效的本市《浙江省居住证》或《浙江省临时居住证》且近两年（含）连续在本市缴纳（不含补缴）社会保险。
