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在XXXXXXX2010年民主评议政风行风
工作动员大会上的讲话
（二〇一〇年三月二十三日）
XXX
同志们：
在过去几年的评议政风行风工作中，得到上级备行民主评议政风行风领导小组的表扬和肯定。今天，按照我市和教育局的统一部署，召开2010年民主评议政风行风工作动员大会。这次的行风评议对我们来讲，既是更高的检验，也是更大的挑战。今天的动员大会，就是为了动员全校广大教职工迅速行动起来，扎扎实实地开展好2010年的政风行风评议工作，以更好的标准衡政风、以更高的要求正行风、以更新的措施建行风，牢固树立起“人人都是教育形象”的政风行风理念，再抓管理、再促规范、再正行风，全面提高我校教育的服务水平，努力实现我校教育事业的又好又快发展。刚才组织大家学习了2010年行评实施方案，方案详实可行，希望学校各部门会后要认真组织学习，并结合学校实际制定本学校的民评工作方案。下面，我根据上级的有关精神和要求，结合我校教育工作实际，就这次政风行风评议工作讲三点意见。

一、统一认识，切实开展好学校民主评议政风行风工作

教育是一项关系国家前途、民族命运的伟大工程，教育政风行风的好坏，教育质量的优劣，将直接影响着一个国家和民族的前途和未来；同时，教育又是一项联系全社会千家万户的民心事业，教育的一举一动无不备受社会各界的关注。因而，无论从哪一个角度来讲，抓好教育系统的政风行风评议，都具有十分重要的意义。
民主评议政风行风是实践“三个代表”重要思想、落实“以人为本”的具体体现。“三个代表”重要思想的核心就是要维护和实现好人民群众的根本利益，科学发展观的核心是以人为本。政风行风建设是党风建设的重要组成部分。目前，同人民群众利益切身相关的就是党风廉政建设，这是人民群众最为关心的问题。而党风的好坏直接体现在行业风气上，这也是广大人民群众对党风最朴实的理解。因而，学校要从践行“三个代表”、落实“以人为本”的高度，从事关教育事业的健康发展、事关社会稳定的大局着眼，把这次政风行风评议纳入重要的议事日程。通过民主评议政风行风活动，真正做到思想大解放，作风大转变，效率大提高，形象大变样。
民主评议政风行风是密切联系群众，落实为人民服务宗旨的体现。我们学校有许许多多的职能部门，其职能就是为人民群众服务，而一个行业风气的优劣，将直接关系到与人民群众的联系是否密切，为人民服务的宗旨是否得以体现。教育是为人民服务的宗旨是不言而喻的，通过民主评议行风活动，把对政风、行风的知情权和对纠风工作的参与权、监督权、裁判权交给群众，这就不仅保证了人民群众直接行使民主监督的权利，而且架起了党和群众的连心桥。更为重要的是，民主评议政风行风，优化了行业风气，提高了为人民服务的水平，这不仅有利于为人民服务宗旨的落实，而且也能更好地为人民群众服务。这次教育系统的民主评议行风，我们必须紧紧依靠人民群众，从人民群众不满意的地方改起，从人民群众最迫切需要的地世滚余方做起，在全校牢牢树立起“教育为人搜滚民服务、学校为学生着想”的行业精神，真正体现为人民服务的宗旨。
民主评议政风行风是教育自我完善，推动教育不断发展的好途径。 随着社会的进步，教育工作的地位和作用越来越重要，服务的领域不断扩大，任务也日益繁重，人民群众对教育的要求和对教师的要求也越来越高。这就要求我们顺应时代，不断自我完善。学校在依法施教、提高学校教育管理水平、规范收费、公开公平公正招生等方面，都取得了显著成效，也积累了不少好的经验。这都充分说明民主评议行风在推动教育自身完善和发展中起着重要的作用。与此同时，我们也应看到，我校的教育也面临着一些困难。如提高教学质量，满足人民群众日益增长的文化需要。因而，我们更应高度重视这次行风评议工作，通过行风建设去化解我们所面临的这些问题和困难。

二、多措并举，确保教育民主评议政风行风工作取得新成效

要民主评议政风行风，就要深入基层、深入群众，通过自查自纠、群众评议等方法，深入推进民主评议政风行风工作，认真反思评议中反映出来的突出问题，抓住群众反映强烈的政风行风问题，采取有效措施，着力加以解决，提高工作质量和服务水平，维护好人民群众的合法权益，确保评议工作取得新成效。
一是严格执行制度，在规范教育收费方面取得新进展。教育事业的不断发展，与教育经费的投入不足，将是一个客观存在且短期内难以解决的矛盾。但投入不足绝不能成为教育乱收费的理由。我们要立足全局，正确认识和处理经费投入不足与收费的关系，下决心切实解决教育乱收费问题。在各部门自查自纠的基础上，学校工作领导小组将会继续加强对治理教育乱收费情况进行检查。学校要将教育收费作为专项内容接受社会各界的评议，教育收费情况如何，直接关系到教育行风评议的结果。学校务必高度重视，采取切实有效的措施加强对教育收费的管理，坚持依法收费、依规收费。落实“一把手负总责，分管领导各负其责”的收费管理责任制。对不执行教育收费政策，不遵守教育收费纪律，继续违规收费的，发现一起查处一起。
二是增强服务意识，在作风建设方面取得新突破。切实改进工作作风，为基层作出示范。一要切实抓好服务水平，为基层和群众提供优质高效、便捷的服务；二要加强制度建设，用制度来强化长效管理；三要务求实效，通过评议，看办事程序是否得到简化，规范服务的措施是否得到落实；以权谋私、拖拉推诿、办事效率不高，以及“门难进、脸难看、事难办”、向学生乱摊派、乱压订、滥编滥发教辅资料等不正之风是否得到有效治理；群众信访举报是否得到及时查处。要对行政部门进行评议，并将针对大家提出的意见和建议，切实改进作风，努力建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严的行政干部队伍。
三是坚持教育为重，在师德师风建设方面取得新进展。要认真组织广大教职工深入学习《教育法》、《教师法》，组织教师进行职业道德专题教育，深入推进师表工程，引导每位教师确立“以学生为本”的观念，树立教师良好形象，进一步提高教育行业的文明程度。在开展教育行风评议活动中，要积极推行学生评教师、家长评教师、社会评教师活动，把学生、家长、社会的期望转化为教师的自觉行动。要在大力弘扬高尚师德的同时，加大对体罚和变相体罚学生等违背师德行为的查处力度。把教师遵守职业道德规范的情况进一步纳入到对教师的考评中，强化管理，提高教师队伍的整体素质。
四是主动开门评议，在民主评议政风行风中取得新成效。行风建设的成效明显不明显，要由人民群众说了算。评议领导小组将组织进行行风测评和社会问卷调查。因此，我们不能满足于开展了多少活动、做了多少工作，而是要看实际解决了多少群众不满意的问题。为此，要不断深入社会、了解情况、掌握动态、主动接受方方面面的监督，及时发现问题，采取切实措施，进行整改。尤其要重视群众来信来访、重视行风评议代表反映的问题，凡是署名反映的问题，必须及时向反映人反馈调查处理的结果，做到件件有落实、事事有结果。要广泛发动，开门评议，主动接受学生、家长、教职工和社会各界的监督。

三、精心组织，着力提高教育民主评议政风行风工作水平

民主评议政风行风工作，是自上而下统一部署开展的，我们一定要高度重视，切实采取有效措施，确保评议工作不流于形式、不走过场、不出偏差，切实提高教育民主评议政风行风工作水平。
一是要加强组织领导。学校要认真履行行风建设责任主体的职责，把纠正损害群众利益的突出问题列入重要议事日程，统一部署，明确分工，落实责任。处室主任要做到有部署、有检查，定人定责，确保落实。学校领导要具体抓，亲自过问，对遇到的实际困难要亲自解决。对因领导不力而导致不正之风问题严重，甚至发生恶性案件或引发严重群体性事件的部门，要严肃追究有关人员和领导的责任。
二是要加强督促检查。要建立健全政风行风评议工作协调机制，定期通报情况。要完善政风行风建设日常考核工作，加强督促检查，督促各处室认真履行职责。要加强对政风行风工作政策研究，增强工作预见性和有效性，不断提高行风建设水平。要充分发挥行风监督的作用，进一步加大明察暗访力度，把学校监督与群众监督、舆论监督结合起来，进一步形成评议合力。认真接受群众的咨询，倾听群众呼声，解答群众疑难，推进政行风工作深入开展。
三是要加强案件查处力度。对违纪行为进行严肃查处，始终是政风行风建设工作最直接、最有效的手段。抓查处，必须善于发现问题，勇于揭露矛盾，敢于正视不足。要深入基层，深入群众，掌握实际情况，找准问题症结。学校领导小组将通过群众来信来访、网上举报、政风行风热线等多种形式，建立查处不正之风的快速反应机制，针对群众反映强烈、影响和阻碍我校教育发展稳定的突出问题，进行重点查处，力争查处一案、治理一线、教育一片，抓一项成一项巩固一项，让群众实实在在感受到民主评议政行工作的成果。
四是要加强学校制度建设。学校要通过民主评议，找出工作中容易产生不正之风的薄弱环节，建立健全规章制度，形成行为有规范、办事有章程、处理有依据的一整套防范措施。要把建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系寓于纠风工作之中，善于从体制、机制、制度入手，不断探索有效解决损害群众利益深层次问题的工作方法。要把制度创新贯穿于评议全过程，使制度创新成为推进评议工作深入开展的动力，使老百姓深切感受到教育是人民的教育，教师是人民的教师。

同志们，政风行风建设是一项长期而有艰巨的的系统工程，我们不要因为过去曾经参加过政风行风评议而放松了要求，也不要因为政风行风有了好转就不以为然；同时，我们还要清楚地认识到，这次民主评议政风行风任务的繁重和意义的重大。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我希望全校教职工团结一心，以跨雄关的胆识投身到这次政风行风评议和建设之中，真抓实干，务求实效；在过去行风评议的基础上，再接再厉，再正行风，再创新高。

为了贯彻落实中央、市、区 及教育系统党风廉正建设工作会议精神，认真实践“科学发展观”重要思想，保证我支部党政干部困誉更好地履行“全心全意为人民服务”的宗旨，加强廉政、勤政建设，进一步密切干群关系，特制定本制度。
第1条 贯彻落实党风廉政责任制的指导思想：以邓小平理论和党的基本路线为指导，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，强化监督约束机制，严肃党纪政纪，搞好党风廉政建设，维护改革、发展、稳定的大校，进一步推动我校的物质文明建设和精神文明建设。
第2条 贯彻落实党风廉政责任制的原则：坚持从严治党，廉洁从政的原则；坚持谁主管谁负责的原则；坚持标本兼治，综合治理的原则；坚持立足教育，预防为主的原则；坚持领导机关和领导干部廉洁自律，以身作则的原则；坚持严格执法，违法必纠的原则。
第3条 贯彻落实党风廉政责任制，建立齐抓共管的工作机制。坚持集体领导，各负其责，一级抓一级，层层抓落实。
第4条 校领导班子对全校党风廉政建设负全面领导责任。校办公室协助抓好党风廉政建设具体工作，履行“监督、惩处教育、保护”的职能。
第5条 校长对全校党风廉政建设负总责，对校领导班子党风廉政建设负直接责任。
第6条 校领导成员在党风廉政建设中承担以下全面责任和领导责任：
1、自觉贯彻执行党的路线、方针、政策，贯彻落实上级党委、政府关于党风廉政建设的决策和部署，严格执行教育系统的各项政策法规，保证党和国家的政令畅通；认真贯彻执行民主集中制原则，坚决维护党纪政纪的严肃性；结合实际，研究制定党风廉政建设年度工作计划，并组织实施；定期分析管辖范围内的党风廉政建设状况，及时解决廉党风政建设中的重大问题。
2、组织党员认真学习关于党风廉政建设的理论和党风廉政建设若干规定，进行党性、党风、党纪和廉政教育，不断提高党员、干部的思想政治素质，强化廉洁从政意识，增强自觉抵御腐败的能力。
3、贯彻落实党和国家党风廉政建设各项法规，结合实际，建立健全和组织落实本部门、本单位的党风廉政建设制度。
4、切实纠正部门和行业不正之风，认真纠正土地管理工作中存在的突出问题和群众反映强烈的“热点”问题。推行政务公开、窗口办事制度。
5、严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风。
6、积极支持执纪执法机关履行职责，重视对大案要案的查处。
7、模范遵守党的纪律和国家法律法规，教育、管理好家庭人员和身边的工作人员。
8、定期召开领导干部廉洁自律专题民主生活会，对照检查党风廉政建设责任制和廉洁自律规定的执行情况，开展批评与自我批评，纠正存在的问题。
第7条 根据责任分工，明确如下责任要求：
1、要坚决贯彻执行党中央、国务院的各项方瞎滚针政策，自觉遵守党的政治纪律，在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，不得违反党的四项基本原则，破坏党的团结；不得对党的决定和决议阳奉阴违，口是心非，有令不行，有禁不止。
2、要认真贯彻民主集中制原则，凡属重大问题决策，必须经过集体研究后再做出决定。不得压制民主，个人超越权限决定重大问题和改变集体决定；不得脱离集体领导，目无组织，各行其是，各自为政。
3、要牢固树立全心全意为人民服务思想，密切联系群众，做人民的公仆。不得搞官僚主义，脱离群众；不得玩忽职守，敷衍塞责；不得弄虚作假，欺上瞒下；不得滥用职权，横行霸道。
4、要坚持按照任人唯贤，德才兼备原则选拔任用干部。不得任人唯亲、拉帮结伙；不得安插亲属、朋友到自己单位的重要工作岗位。
5、要发扬艰苦奋斗精神，严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，清正廉洁，勤政为民。不得利用公款奢侈铺张，挥霍浪费；不得以权谋私，损公肥私，中饱私囊；不得追求腐朽、没落生活方式，玷污共产党员和领导干部光荣称号。
6、要遵纪守法，敢于同各磨尺余种违法违纪行为和不正之风作斗争。不得对违反党的路线、方针、政策和言论、行动以及损害党和人民利益的坏人、坏事听之任之，姑息迁就；不得利用手中的权力吃、拿、卡、要，或不给好处不办事，给了好处乱办事；不得为违法违纪人员说情，袒护包庇；不得营私舞弊，贪赃枉法。
第8条 对违反本制度第6条和第7条的，根据情节轻重，分别给予口头批评、责令写出书面检查、通报批评或组织调整。
第9条 实施责任追究，坚持实事求是原则，分清集体责任和个人责任，主要责任和次要责任，领导责任和直接责任。

2010年11月12日

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