问题补充：
答案b 答案很显然错了，原因已讲明。
D
改定下句子：
what is essential For him （问题要填的）， 后面长括号内不用去管。都是表语。
（ is not that his policy works , but that the public believe that it does . ）
what is essential 是主语。
For him to have been reelected
显然要用不定式。
再看意思。
对于他被当选（已经当选了——所以要用完成式），从本质上来说，不是他的政策起作用，而是人民相信它起作用。
即：不定式完成式D
b
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