不能，银行不构成诈骗罪。从刑事法律角度讲，在电信网络诈骗案件中，银行本身与犯罪嫌疑人不具有共同诈骗的主观故意，银行也没有实际实施诈骗的行为。但是，电信诈骗越来越猖獗，与公民个人信息的大量泄露分不开，电信诈骗犯的涉案罪名，当然不能少了非法获取公民个人信息这一项。
