小金库与是否属于独立法人没有关系，关键在于是否有明确的账本记载账目及是否受监管机关的监管，如果有账外账或者小账本等情况，用以逃避上级机关、审计部门、财务部门的监管的，都属于小金库
不是的，一般是统一管理。
这跟法人没关系。现在很多城市不都有经济开发区么，设立区管委，那不也叫小金库么？
