土地承包法司法解释

农业部门有土地承包仲裁机构，因土地承包产生的纠纷，最好先到农业部门的仲裁机构申请仲裁，因为他们对此是专业的，也是免费仲裁。对仲裁不服的，再到法院起诉。
土地承包法：第五十一条 因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。
当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
第五十二条 当事人对农村土地承包仲裁机构的仲裁裁决不服的，可以在收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。

土地资源给你的答复是：如果你的土地承包权受到侵犯，你可以直接到法院申请提起诉讼，不需要有关部门批准
第一条没有法律抵触，第二条你要承包土地要事先同发包方协商好承包后，然后双方去申请承包就ok了

是否签订了承包合同，承包合同中是否著明承包期内不得变更或调动土地。
根据2002年颁布03年执行的《土地承包法》来判断一下你的情况或者到县级部门的农发局去咨询一下 因为现在对于农村来说还存在着很多的“土政策” 如：有些地方有些政策是5年一小调动。但有规定在承包合同合法切成立的情况下 在承包期内发包方是不得以任何形式收回或者调整承包地的 （特殊情况的村委会可以通过向上级申请来调动承包地 我说的特殊情况土地承包法中都有明文规定 可以去查询一下）

注：土地承包法可以在网上查得到。
地址：http://news.xinhuanet.com/zhengfu/2002-08/30/content_543847.htm

不矛盾，集体经济组织成员因未实际取得土地承包权 就是确权不明，这种情况属于行政确权必须由政府有关部门处理。