英国是公务员制度的发源地。英国在封建专制制度下，国王集国家大权于一身，所有的官吏都臣服于国王。在进行了光荣革命以后，重要官员的任命权都被议会中占优势的党派所控制，就有了“政党分肥制”和“恩赐官职制度”。为了革除这一弊端，在1853年，英国明确提出了对公务人员进行考试任用的制度。
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