什么是教育供给?影响教育供给的因素有哪些

2024-12-21 08:23:59
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回答1:

  教育供给指在某一时期内。一国或一地区各级各类学校教育机构所能提供给受教育者的机会。就更广泛的意义上讲,教育供给还包括非正规的教育机构所提供的教育机会,如成人教育,在职培训等。
  教育机会供给量的形成则受制于社会的政治、经济、文化等多种因素。其中主要有:
  资源分配的多寡
  一国资源的分配,多依各国发展的需要而定。发展中的国家,百废待兴,在资源分配有限的条件下,则以保证经济建设为主,即使认识到教育投资对国家经济发展的重要意义,却因教育投资并不像经济建设投资那么急需而放在次要地位。再者,教育投资的效益并不像经济建设投资(建厂房、盖旅馆)那样能够立竿见影,短期便可收回投资。教育投资效益的空间转移和时间滞后性,使人们很容易忽视教育投资问题,而忽视教育投资,就会造成宏观上教育供给的短缺,因为教育机会的提供,要有足够的师资、足够的学校、设备及行政人员等,这些都需要大量资金来维持,才能付诸实施,否则教育的发展,教育机会的提供,势必受到影响。
  但是,任何时候,任何国家的资源总量,相对于其社会需求来讲总是有限的。要使有限的资源最大限度地满足社会成员的生产和生活需要,就需要使资源在各种劳动需求面前进行有效的配置,需要对人力投入与物力投入作出适当分割,发展中国家的经济资源本来说很有限,要用有限的资源来满足无限的需要,本身就存在着一个合理分配资源的问题,不重视教育投资所带来的教育供给的缺乏,必将影响到国家经济发展的速度。当然,过分强调教育投资,使之在国家财力中占有不适当地位也是不对的,超量的投资形成的教育供给过剩,将会使人才外流,同时会影响经济建设的发展。
  劳动力需求结构
  在现代市场经济条件下,尽管各国发展的情况不同,但就整个生产结构所需要的人力而言,一般可分为三类,即高层人力、中层人力与基层人力。这三种人力合理配置,是推动经济发展与社会进步的原动力。因此,经济结构对于这三类人力的需求,可以作为教育供给的指标。至于上述三类人力分配的比率,一般而言,工业化程度越高,对技术人员、工程师和管理人员的需求比率越高。
  就我国的情况而言,尽管我们努力由劳动密集型经济向知识密集型经济转轨,但当前和今后相当长一个时期,整个经济基本上仍会处于劳动密集型与知识密集型经济并重的双元经济结构。在这种经济形态下,整个生产结构所需求的劳动力大体上仍是以上三种类型。而这三种人力的供给主要决定于正规教育、在职训练和成人教育。因此,这三种人力的需求是我国教育供给的目标。不论何种等级的人力,只要教育供给失去平衡,就会造成劳动力市场供需的失调,也会使教育供给与劳动力市场需求相脱节。
  教育的单位成本
  教育是一个单位成本递增的事业。因此,从这一角度来看,教育单位成本是构成教育供给的一个十分重要的因素。
  影响教育成本的主要因素是工资,这是因为教育劳动主要是以教师的劳动消耗为主。教育这种人力投资也主要以人力投入为主。不同等级、层次和专业的教育成本构成不同,教育等级、层次越高,其成本中用于人力即工资部分比例相对减少,用于其它方面的投入就会增大。自然科学专业教育成本构成中工资部分相应小于社会科学、人文专业,其物力投入产中分则大于后者。当我们决定了某个时期的教育目标时,就能够确定教育的等级、层次和专业重点指向。一旦基本上把握了教育成本的构成变化,教育供给量就可以基本上决定下来。
  师资状况
  师资状况主要包括数量、质量和结构等几个方面。师资短缺就会影响到教育的供给量,师资质量不合格,结构不合理,就会影响到教育供给的质量。在发展中国家,既存在着师资短缺问题,又存在着师资质量问题。就我国目前的情况而言,从师资方面来看,影响教育供给的主要不是教育数量短缺,而是教育质量问题、结构问题。
  此外,适龄学生总量,入学率及其变化趋势,义务教育目标确定、年限的扩展(提前或延长)和规定的标准师生比率等都直接影响教师供求数量,从而影响着对整个教育的供给状况。