对于刑事案件来说，没有立案公安局是不能采取刑事拘留强制措施的，就是不能把犯罪嫌疑人抓起来关在看守所的。如果公安局把人关在看守所了，一个是已经立案了，或者是当事人被采取了行政拘留或者司法拘留，但是司法拘留是法院采取的，而不是公安机关。
