1皇帝器重的之人。 2.权倾朝野之人，皇帝无法制约。（如曹操） 3.危急时刻（如有人谋反）。需与大臣议事而允许带剑上殿。
好像是不同的朝代就会不同的，秦汉时期好多可以的，往后就少了。也有皇上特许的一些官员可以的。
经过皇帝特许的人。
