最高人民法院关于执行异议和复议的规定第25条和第28条在保护的人群、执行标的权属依据、标的对象都有所不同。
1、条款保护的人群不同
第25条条款主要为案外人是否确定是权利人依法行使异议权提供了保障，第28条条款主要是针对金钱债权案件的买受人，属于利害关系人。
2、条款判定执行标的权属依据不同
第25条条款对执行标的权属的判断，原则上根据登记和占有情况判断。如果执行标的是不动产、有登记的动产和其他财产权，根据登记来判断权利人；对没有登记的动产，根据占有情况判断权利人，或者根据相关行政许可、当事人之间的合同等证据来判断权利人。
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