伪造房产证来抵押借款是诈骗罪还是伪造机关证件罪

如果是凭空伪造房产证，那么就是两者触犯了，是否数罪并罚以及合并执行要看刑法具体条款规定。
当然，有一些特殊情况可以另行讨论，如下例：
伪造自有房屋产权证向他人抵押借款是否构成诈骗罪？

谢云参
【学科分类】刑法学
【正文】

案情：甲拥有无房屋产权证的自有住房一套（正在办理中），因开设公司资金不足，伪造了自有住房的产权证向他人抵押借款50万元，后因抵押权人发现产权证系伪造而报案，本案在定性时产生两种意见：一是构成诈骗罪。二是构成伪造国家机关公文罪。
笔者赞同第二种意见。理由如下：
诈骗罪是以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相骗取他人财物。在客观上表现为使用欺诈方法骗取数额较大的公私财物，欺诈行为从形式上包括两类，即：虚构事实和隐瞒真相。从实质上来说就是使被害人陷入错误认识的行为。欺诈行为的内容是在具体状况下，使用被害人产生错误认识，并作出行为人所希望的财产处分。本案中甲伪造自由房屋产权证的行为貌视有欺诈的成分在内，似乎符合诈骗罪的构成要件。但是在本案中有一个基本事实不能忽略，即甲确实拥有该套住房产权，只是产权证在办理之中，一时资金周转紧张，才迫不得已伪造产权证来抵押，其本意并非是非法占有这50万元不归还。如果要给甲定罪，也只能追究其伪造国家机关公文的行为。

2罪都有