013年党的十八大报告提出，要坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权，构建集约化、专业化、宅基地使用权，发展多种形式规模经营、组织化，培育新型经营主体、集体收益分配权，发展农民专业合作和股份合作，壮大集体经济实力、社会化相结合的新型农业经营体系
